【台灣防止虐待動物協會 Taiwan SPCA 創辦人姜怡如專訪】每個生命都值得被擁抱全方位推展動物福利的耕耘者

每個生命都值得被擁抱
全方位推展動物福利的耕耘者

「社團法人台灣防止虐待動物協會 Taiwan Society for the Prevention of Cruelty to Animals, TSPCA」創辦於2009年，宗旨為透過一切合法方式，在國內倡導以仁慈對待動物，讓動物虐待不再發生，並減輕動物所遭受的痛苦折磨。
回憶創立TPCA的緣起，始於多年前的一個夏天，看見一隻年紀老邁全身脫毛的流浪狗，指甲長到走路都有困難，年輕的姜怡如鼓起勇氣向附近店家阿姨求助，卻被回應道：「這樣的流浪狗多的是，你管不了！」。轉S頭看見老狗的背影遠去，一股由衷的無助感深切記在了她的心底。
從小就喜歡動物的姜怡如，人生夢想是在退休後成立動保協會，大學畢業後從加拿大溫哥華回到台灣，步入職場從事媒體工作與英語教學，從未想過自己會在這個年紀就投入動物保護的工作，雖說成立TSPCA是誤打誤撞，但在姜怡如心中，這始終是自己最關心的議題！

為使援助更具規模創立組織全心投入動保

SPCA組織遍及全球，首先創辦於英國，而後美國、澳洲、香港、馬來西亞等地陸續成立，各國SPCA獨立運作，之間有不定期的合作與交流機會，核心理念為維護動物福利與權益。
「起先是利用下班時間進行流浪犬貓的TNR（Trap Neuter Return）誘捕、結紮、放回原地，後來我們思考，除了TNR還有什麼是我們可以做的？」2009年考量資源與開銷等種種因素，姜怡如與夥伴們決定向政府立案成立全國性的社團法人團體。「我從小在溫哥華長大，發現國外大眾對當地的SPCA相當熟悉，想養寵物就會直接想到去SPCA領養，若有動物受虐事件也是第一時間通報SPCA，那台灣怎麼沒有TSPCA機構呢？」經過一年多的籌備，2010年立案成立了台灣防止虐待動物協會Taiwan SPCA，姜怡如遂辭去當時的職務全心全力投入協會工作。
「所有動物福利相關的問題，都不是出自於動物本身，而是牽扯到人類如何對待動物。」姜怡如認為，動保教育是非常重要的議題，特別是從小開始建立動物保護的認知與相關知識，「經過動保團體的努力，十二年國教中在2019年底起納入了動保相關課綱內容，而協會除了有擔任諮詢委員，平時也有一直在推動學校的教育講座。」另外，TSPCA近年也舉辦種子教師的培訓課程，透過教師更快速有效的傳遞動物保護知識給各方學生，並融入日常教育中。
處理民眾通報的動物虐待案件，也是TSPCA的主旨與日常主要業務，協會會依民眾所提供的照片與影片評估緊急程度受理案件。由於協會沒有公權力，無法強制執行救援，因此協會必須與各政府機關合作，調查員也需要深入了解動物相關法規，到達現場後與飼主的溝通技巧更加重要。「我們不希望一開始就直接把動物帶走，這會成為惡性循環，如果不能與飼主對談、傳達正確的觀念，即便帶走眼前這一隻動物，他還是很容易再取得下一隻動物，所以首要目標是希望飼主改善他對待動物的方式，提供飼主資源與動物福利相關的知識。」

每一次的救援與推動都成為下一次努力的養分

談及令協會成員印象深刻的個案經歷，姜怡如分享，他們曾經救援過一隻馬來熊，當年台灣因為相關法規尚不明確，可以很隨意地購買到保育類動物，在通過《野生動物保育法》後，已飼養保育類動物的飼主須向政府登記，並且每年應列管查核，她說：「為何明明政府每年需要進行查核，但我們到場的時候發現馬來熊被關在狹小的籠子內、吃著人類的剩菜剩飯、環境髒亂、蒼蠅滿天飛，這樣子的狀況維持了超過30年？代表政府根本沒有妥善的進行管理，而受苦的都是這些動物們。」完成救援後，馬來熊被安置到屏東科技大學的野生動物救援中心，像這樣花時間與心力的救援案件不計其數。
近年Taiwan SPCA亦開始倡議修法、政策推動，從法律面著手全方位關懷動物議題，例如《動物展演管理辦法》，姜怡如說道：「當時台灣的動保法未將展演場所納入管理，這些動物被視為一般飼主飼養的動物，其實寵物和展演場所裡的動物是完全不一樣的。後者是被拿來當作賺錢的工具，需要被展示、被迫表演。」透過舉辦記者會、提出研究等等方式，目前已修法納入展演動物的管理規範，展演場所皆須事先申請執照才能開業。
姜怡如表示，動物保護的議題維護之路固然辛苦，但能看到因為協會的努力，讓台灣的法律及政策能夠更完善的維護動物福利，遭受虐待的動物成功救援安置，都是支持TSPCA繼續前進的動力。目前協會也與其他動保團體成立了立法聯盟，現在正在努力將動物保護納入我國憲法，「科學已經證實，所有脊椎動物以及部分無脊椎動物是有感知能力的生命體，不應該是人類的所有物，我們應該尊重牠們的生命與尊嚴。」而動保入憲能讓動物相關立法有據可循，不但提升社會對所有生命的尊重，對未來推動其他相關議題亦會有所幫助。

一步一腳印穩健發展困境中找到解答

調查現場與飼主面對面的對談協調，需要花長時間和飼主培養關係，是TSPCA救援動物時經常遇到的課題。「其實動保法仍有一些模糊地帶，例如最常見的長期關籠、鍊繩，雖然規定飼主需提供動物充足的籠外運動時間，但並未說充足時間到底是多少？飼主若說平時會讓牠出來，也很難定義違法，有時候得和執法單位一個扮黑臉一個扮白臉，和飼主說明事件已經有違法性，政府看到會直接開罰，我們來這邊是要協助你。」
正因為案件經常需要花數月乃至近一年的時間處理，而目前TSPCA在北部只有4位調查人員，每年平均處理來自全台各地的新進案件，不含未結案就有五、六百件，姜怡如坦言：「我們也曾想過人力不充足的情況下，是否要篩選案件受理，否則實在無法負荷，但後來思考如果拒絕民眾的報案，民眾也沒有通報給其他機構，那需救援的動物該怎麼辦？」最後他們還是決定不放棄任何一個案子。
為了提升效率，首要條件就是擴充人力，2020年9月TSPCA進行線上嘖嘖募資計畫，成功達標後預計於2021年4月份成立高雄辦事處，並多聘任2位南部調查人員處理動物受虐案件。他們也積極透過社群平台、名人合作等方式增加曝光，「當協會的工作被看到，支持我們理念的民眾和企業便會主動捐款、洽談合作。目前協會運作算是穩定，但若要擴大業務當然還有進步的空間。」

清晰的未來藍圖盼壯大團體援助更多生命

TSPCA對未來的規劃十分明確，2022年預計爭取承接政府收容所的委外案，姜怡如說道：「管理收容所其實資源的多寡還是其次，團隊與人員的訓練、管理以及是否有心照顧動物才是重點，我們覺得目前台灣的收容所需要進行轉型。」許多縣市都陸續新建新的收容所，但斥資幾千萬卻設計出不符動物需求的場域，姜怡如表示這是相當可惜的，希望能引進國際動物管理的經驗，將收容所管理的細節與相關專業運用在台灣。
姜怡如誠摯懇切地說道，TSPCA目前的規模還不夠在每個與動物相關的議題都下足功夫，還有很多領域沒有辦法進一步推動，「長久下來希望TSPCA能成為國內最具公信力、公開透明、專業的動保組織，幫助所有動物。」舉例光是腹地狹小的香港，HK SPCA就有百位員工，包含二、三十位的調查人員，姜怡如以此為期許，希望能一步步壯大Taiwan SPCA規模，更具能力處理不同層面的動物福祉相關議題。

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